Concept, liigid ja põhimõtted avaliku teenistuse

Loomine ühegi riigi kaasneb alati loomist avaliku teenistuse asutus. Selle väärtus protsess on väga kõrge, sest oluline roll on, mida ta teeb teenust käsitleda nii sisemiste eesmärkide ja rahvusvahelise koostöö eesmärke. Eripäraks riigiteenistuse institutsioon, et tema üksused tegutsevad kõik valdkonnad riigi tegevuse ja kõikidel tasanditel valitsus. See on põhjus, miks mõiste ja põhimõtted avaliku teenistuse on oluline aspekt mitte ainult teoreetilist arengut, vaid ka praktiline õigusloome.

Peamine eesmärk avaliku teenistuse on tagada tõhus rakendamine riigi funktsioone kõigis valdkondades oma kohalolekut ühiskonnas. Aasta määrusega avaliku teenuse Vene Föderatsiooni on teha üsna palju õigusakte, kõige tähtsam neist on föderaalseaduse "On avalik teenistus". See sisaldab ka viide eeskirjade rohkem kui 20 muud regulatsioonid.

Kuna kõige olulisem sotsiaalne institutsioon, avalike teenuste kontseptsiooni, põhimõtteid, tüüpi organisatsiooni ja praktilise rakendamise seaduse objektiivselt vajalik tingimus tõhus toimimine teiste institutsioonide ühiskonna ja riigi sotsiaalse ja majandusliku tegevuse.

Avaliku teenistuse kui sotsiaalse institutsiooni, tekkinud ja arenenud koos tihedas seoses ühiskonna arengu. See on põhjus, miks see on nüüd korraldatud nii, et kuidas aidata säilitada süsteemi terviklikkus ühiskonna võimalikult tõhusalt, ja selle ühtsuse rakendamise sotsiaalselt olulisi ülesandeid.

Tavapärane praktika on liigitada avaliku teenistuse kahte tüüpi.

Esimene neist - tsiviil-, kuidas obschefunktsionalnoy ja eriline. Obschefunktsionalnaya teenusel ei ole filiaali ja jagunemine on ametikohustuste täitmisest teema raames ametiasutuste või muude juhtimisstruktuure. Special avaliku teenistuse iseloomustab väljendunud valdkondlike eesmärgil näiteks teenuse kohtud, prokuratuur, diplomaatiline teenistus jne

Teist tüüpi avaliku teenistuse - sõjaväestatud - sisaldab mitmeid erioskusi relvajõud riigi, politsei, toll, MES ja muudes valdkondades.

Oluline tingimus tõhusa ehitamiseks avaliku teenistuse on põhimõtted, mille ta on moodustatud ja toimib. Asutatud põhimõtted avaliku teenistuse on kõige olulisem õigusnorme, mis kajastavad ühendused ja seadused oma organisatsiooni, samuti juhtiv trend arengut selle institutsiooni. Peaaegu kõik põhimõtted avaliku teenistuse sätestatud asjakohaste õigusaktidega, mis reguleerivad selle rakendamist. Teoreetiline allikatest, reeglina on erinevad põhjused, mille põhimõtted avaliku teenistuse liigitatakse. Mõtle need, mis on sõnaselgelt kirjas Vene seadusandlusest.

1. Õigusriik tähendab, et kõik seadused Venemaa domineerivad õigusliku võimu igasuguseid osakondade juhiseid ja haldusaktid.

2. põhimõte prioriteetsed inimõiguste esitatud nõue, et kõik riigiteenistujad oma töö juhindub kodanike huve ning austama põhilisi inimõigusi, mis on tunnustatud domineeriv riigi huve.

3. põhimõtted avaliku teenistuse süsteemi terviklikkuse tagamiseks Instituudi riigivõimu kogu riigis. See põhimõte tuleneb objektiivselt föderaalse kujul riigi territoriaalne struktuur Venemaal.

4. lahususe põhimõtet volituste, positsioneerimise õigusliku staatuse riigi hõlmab enesepiiramine võimu ja tasakaalustamine üks haru teise selge võimude lahususe nende vahel.

5. võrdse juurdepääsu professionaalseid töökohti kodanike institutsioonide ja asutuste riigiteenistuse.

6. põhimõtteid avaliku teenuse hierarhilise süsteemi ehitamiseks oma organite, milles otsuseid kõrgem organid on kohustuslik alluv.

7. ühtsuse põhimõte esitab nõude ühetaolisus kõigis oma liiki ja vormi, olenemata sellest piirkonnast ja mitmetasandilise rakendamist.

8. põhimõte professionaalsust kindlaks, et avaliku teenuse on väga professionaalne tegevus, ja seetõttu saab paigaldada seadme põhjal konkurentsivõimelise pädevusse.

9. Avatuse põhimõte on avatus ja juurdepääsetavus iga kodaniku igasugune teave isiklikust tegevusest.

10. põhimõte vastutuse teemade Öölennud avalike teenuste ebaõige rakendamine oma eeskirjadele.

11. stabiilsuse põhimõtet töötajate tegevus hõlmab poliitika järjepidevuse ja säilitamise personali.

Kõik põhimõtted on orgaaniliselt omavahel integreeritud süsteemi, mis omakorda aitab kaasa kvaliteetse personalipoliitika riik.