See kontrollib CPS? Mis siis, kui CPS on tulnud testida?

Paljud ettevõtted peavad tegelema tarbijakaitseseaduse ja inimeste heaolu järelevalve riikliku teenistusega. Või kui see on lihtsam, Rospotrebnadzor. Asutus võib anda korralduse, trahvi. Siiski on ettevõttel võimalus vältida agentuurilt võimalikke sanktsioone. Kuidas saab ettevõtja luua Rospotrebnadzoriga suhtlemise pädeva strateegia?

Rospotrebnadzori volitused

Millised on selle osakonna volitused? Mida Rospotrebnadzor kontrollib? See organ töötab Vene Föderatsiooni valitsuse poolt 2004. aastal allkirjastatud määruse alusel. Tema volitused on piisavalt laiad. Siin on põhiline:

• Järelevalve sanitaarrühma kuuluvate õigusnormide järgimise üle;
• Tarbijate õiguste kaitset reguleerivate normide rakendamise kontrollimine;
• Seaduses sätestatud eeskirjade järgimisega tegelevate kaupade müümisel tegutsevate ettevõtjate tegevuse jälgimine;
• Karantiinikontrolli rakendamine Vene Föderatsiooni piiril;
• Riigi vajadustele (nt jahu, leiba, pasta) hangitud toodete kvaliteedi ja ohutuse jälgimine ning ka riigi reservi paigutamise eesmärgil;
• Venemaa Föderatsioonis imporditud või riigist eksporditud jahu, pagaritoodete, ja pasta kvaliteedi jälgimine.

Teine departemangu tööreguleerimise allikas on haldusnormid, mis kajastavad Rospotrebnadzori riiklike ülesannete täitmise aspekte, mis on seotud organisatsioonide, ettevõtjate ja üksikisikute tegevuse kontrollimisega sanitaarseaduse ja teiste tarbijaõiguste kaitset käsitlevate õigusaktide nõuete täitmiseks ning Kaupade müügi, tööde teostamise ja teenuste osutamist reguleerivad seadused. See dokument on eriti huvitav, kuna see peegeldab inspekteerimise põhilisi algoritme. Rospotrebnadzori tegevust reguleerivad ka föderaalne seadus "Juriidiliste isikute ja üksikisikute õiguste kaitse", mille eesmärk on aidata ettevõtetel kasutada oma seaduslikke õigusi riiklike ja kohalike omavalitsusüksuste kontrolliasutuste kontrollimisel või järelevalve teostamisel.

Kes saab kontrollida Rospotrebnadzor

Milliseid ettevõtteid võib agentuur kontrollida? Vastavalt kehtivatele seaduse normidele on Rospotrebnadzoril õigus taotleda peaaegu kõiki ettevõtteid, kes osutavad teenuseid üksikisikutele. Ettevõtte organisatsiooniline ja õiguslik vorm ei ole oluline. Rospotrebnadzori kontrollimine võib mõjutada IP-d, väikest LLC-i või suuremahulist JSC-i. Asukohad, mida agentuur võib kõige huvitatud:

• Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaupade jaemüük;
• Teenuste pakkumine (sh sellised nagu näiteks laenud, kindlustus, kuid mitte ainult need teenused - võetakse arvesse kõiki tarbijaõiguslikke suhteid tekitavaid teenuseid).

Kontrollid algatatakse mitmesuguste kriteeriumide alusel. Rospotrebnadzori korrapärane kontroll on alati võimalik. Seal on omakorda ette, et inspektorid osakonda külastama ei saa. Teist võimalust saab algatada näiteks ostja või kliendi kaebusega. Veelgi enam, artiklis uurime konkreetseid tegureid, mis mõjutavad sündmuse toimumist asjakohaseks kontrollimiseks.

Kontrollimise põhjused

Esimene võimalus, milles on võimalik kontrollida Rospotrebnadzorit: organisatsioon on loetletud nendega, kellele osakond plaanib külastada. Asjaomane dokument asub organi veebisaidil. Reeglina kaasneb Rospotrebnadzori inspektorite kavandatud visiidiga kontrollitavale ettevõttele eelnev teavitamine.

Vastavalt seaduse normidele võib Rospotrebnadzor korraldada regulaarseid kontrollimisi vähemalt üks kord kolme aasta tagant. Samal ajal on vaja seda liiki menetlusi kooskõlastada prokuratuuriga. Teavet, mida sellised ja sellised organisatsioonid vajavad kinnitamist, nagu eespool öeldi, tuleks postitada agentuuri veebisaidile. Või võimaluse korral meedias.

Teine asi - planeerimata kontrollid. Nagu eespool öeldud, võib nende käitumise üks põhjustest olla kauba ostja või teenuse ostja kaebus. Reeglina läheb kodanike kaebus osakonna territoriaalsesse struktuuri - Rospotrebnadzor Moskvasse või Peterburi. Kuid kliendikaebused ei ole ainsad tegurid, mis võivad kontrollimise algatamist mõjutada. On ka teisi häid põhjuseid. Näiteks on need järgmised:

• Ajavahemik, mille jooksul organisatsioon või ettevõtja peab vastama Rospotrebnadzori poolt vastu võetud korraldusele nõuete rikkumise kõrvaldamise vajaduse kohta, mis on kindlaks määratud asjaomaste õigusaktide tasandil, on lõppenud;
• Teised individuaalsed ettevõtjad, osariigi ja kohaliku omavalitsuse struktuuriüksuste ametnikud ja Rospotrebnadzor pidasid oma apellatsioonkaebust nende pädevusse;
• Ettevõtetel oli pretsedent, mis oli seotud loodus- või kunstliku loodusolukorraga, mis on kodanike jaoks ohtlik.

Tuleb märkida, et need "asjaomased õigusaktid" võivad kajastada nii föderaal- kui ka kohalikke õigusakte. Kui Rospotrebnadzor kontrollib linna, kus ettevõte on registreeritud, siis on see Peterburi, siis kontrolli- ja järelevalvemenetlus võtab arvesse põhjapoolse kapitali kohalikke õigusakte.

Plaanivälist auditi tuleks arutada ka arvelduse prokuratuuriga. Kui linna, kus Rospotrebnadzorit tuleb kontrollida, on Peterburi, peab koordineerimine toimuma põhja pealinna prokuratuuride struktuuridega. Juhul kui hädaolukord sai aluse, peaks amet teavitama vastavat õiguskaitseorganit 24 tunni jooksul pärast ettenägematut ülevaatust.

Kontrollimise objekt

Oletame, et meie firma kavatseb külastada (sellise korra raames planeeritud kontrollina) Rospotrebnadzor. Millised inspektorid kõige sagedamini kontrollivad? Spetsialistide tähelepanu võib ligi meelitada mitmesuguseid objekte - ruumi ala, valgustuse tase, hoone elamuklubi asukohad (kui ettevõte asub sellises hoones). Võimalik on variant, mille puhul inspektoritele ei meeldi asjaolu, et mõned sissepääsud hoones paiknevad erakorterite vahetus läheduses. Ettevõtete uurimiseks rikkumiste eest on tavaliselt kaasas dokumentide uurimine, mille kohaselt peab seadusandlusest tulenevalt olema äriühingu enda tegevus ja selle väljaandmine.

Nõutavad dokumendid

Niisiis, ninos - kontrollige, Rospotrebnadzor. Mis on veel testitud? Nagu juba öeldud, võivad dokumendid olla huvitatud nimetatud osakonna töötajatele. Milline? See sõltub organisatsiooni profiilist. Sageli ei sisalda dokumendid sanitaar- ja epidemioloogiateenistuste koostatud erinevaid järeldusi. Mõnel juhul võib osutuda vajalikuks müüa müüdavaid kaupu või tooteid ka vastavustunnistusi. Dokumentide hulgas, mida osakond vajab mõnel juhul, on ka tahkete jäätmete väljavedamisega tegeleva spetsialiseeritud organisatsiooni leping (praktikas aga selliste lepingute sõlmimine on üldjuhul ruumide omanik - kui ettevõtja ostab kauplust või kontorit, Dokumendi koopia).

Inspektorid saavad kontrollida ka müüdud toodete aegumiskuupäevi, seda, kuidas mõned kaubad asetatakse teiste suhtes, toodete sisu temperatuuri režiimi ja muud tüüpi määrusi. Kui tööandjal on töötajad, siis palub Rospotrebnadzor teil näidata nende kohta koostatud tervisearvestust (kui seaduses on nende alusel spetsialistide poolt võetud ametikohad) ja meditsiinilise läbivaatuse andmed. Paljudel juhtudel kontrollib amet ka töötajate kombineeritud töökoormust.

Kõige olulisem dokument on tootmiskontrolli programm . See peaks sisaldama peamisi sätteid, mis kajastavad tootlike ressursside kasutamise eeskirju. Näiteks kuidas ruumis valgustuse tase kontrollitakse, selle temperatuur, kuidas regulaarselt spetsialistide riideid pestakse. Eksperdid usuvad, et see dokument on üks neist, mida Rospotrebnadzor küsib kõige sagedamini. Seega võib ameti koostatud auditiplaani suures osas kontrollida ettevõtete kontrollikavade olemasolu.

Teine oluline dokument on desinfitseerimisvahendite register. Selle eripära on see, et seda kontrollib eelregistreeritav asutus ise. See tähendab, et ettevõte peaks seda vormistama eelnevalt. Karistus tema puudumise eest on üsna muljetavaldav - 20 tuhat rubla.

Karistused

Peamine abisaaja vastutus sanitaar- ja muude õigusaktide rikkumise eest ettevõtetes on trahv. Samal ajal antakse neile juhiseid, mille kohaselt ettevõttel on vaja rikkumisi kõrvaldada. Rospotrebnadzori karistused võivad ulatuda mitusada tuhandet rubla. Nende määratluste põhimõtted on sätestatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus. Samal ajal on organisatsioonil või ettevõtjal õigus trahve edasi kaevata.

Reageerimisstrateegia

Mis kontrollid Rospotrebnadzor, me avastasime. Samal ajal on kasulik uurida tegevuste algoritmi juhul, kui osakond saab meie ettevõttele kontrolli. Mida peab inspektori visiidi ajal tegema?

Kõigepealt peaksite tutvuma oma visiitkaardi (ja teiste töötajate samalaadsete dokumentidega - kui on mitu inspektorit) sisu. Kui kõik on korras, on mõistlik paluda näidata Rospotrebnadzori järjekorda, et läbi viia asjakohane kontroll. Selline dokument peab sisaldama mitut kohustuslikku teavet. Nimelt:

• Viide selle kohta, milline territoriaalüksus Rospotrebnadzor auditeerib;
• Ametnike nimi, kellel on nõuetekohane volitus auditi läbiviimiseks;
• Rospotrebnadzori inspektorite töös osalevate ekspertide ja partnerorganisatsioonide nimi;
• Ettevõtte nimi või üksikettevõtja nimi, kelle suhtes auditeerimine on algatatud;
• Teave auditi eesmärkide, ülesannete, vahetu teema ja käitumise ajastuse kohta;
• Auditi algatamise alused koos viidetega õigusaktidele;
• Seadusega (sh kohaliku omavalitsuse) kehtestatud kohustuslike nõuete loetelu, mille rakendamist peab organisatsioon kontrollima;
• Teave tegevuste kohta, mis seonduvad ülesannete täitmise kontrollimise eesmärkide saavutamiseks - ajakava ja nimekiri;
• Kontrollimenetluste ja kontrollitüübiga seotud haldusaktide loetelu;
• Loetelu dokumentidest, mida organisatsioonil või üksikettevõtjal peab kontrollieesmärkide saavutamiseks vaja;
• Kontrolli alguskuupäev ja selle lõpp.

Inspektorid on kohustatud andma selle korralduse koopia ka organisatsiooni juhile. Selle järgi peaks Rospotrebnadzori vastav territoriaalüksus pitserit välja panema.

Uuringud

Nagu eespool öeldud, võivad inspektorid kontrollida tootmisprotsessi suhteliselt palju erinevaid elemente. Milliseid muid märkimisväärseid tegevusi saab osakonna spetsialistid teha?

Kui osakondade koostöö käigus osalevad inspektorid on sanitaararstid, kontrollivad nad sel juhul kõige tõenäolisemalt sanitaar- ja epidemioloogiateenistuste järeldusi ning vastavustunnistusi. Kõik sõltub ettevõtte tegevusest ja müüdud kaupadest. Eelkõige peavad tooted, mis peavad olema kohustuslikult sertifitseeritud, kajastuvad nimekirjas, mis on sätestatud Vabariigi Valitsuse 1. detsembri 2009. aasta otsusega nr 982. Nagu mõned eksperdid märgivad, on asjakohaste dokumentide puudumine müüdavate kaupade jaoks üks kõige sagedasemaid rikkumisi, mis on ilmnenud Rospotrebnadzori inspektorite poolt.

Osakonna spetsialistid võivad samuti kontrollida, kas organisatsioon täidab SanPiNi. Samuti, kui me räägime dokumentidest, võib Rospotrebnadzor nõuda ettevõtte ja organisatsiooni vahel sõlmitud lepinguid, mis pakuvad desinsektsiooni- ja deratitsioone. Lisaks võivad Rospotrebnadzori epidemioloogia eksperdid kontrollida, mil määral rakendatakse asjaomaste lepingute sätteid praktikas. Näiteks, kas toas on putukaid või närilisi.

Kui mitte kõik meetmed ei ole õigustatud

Me arutasime seda, mida Rospotrebnadzor katsetab, ja uurisime nüansse, et teostada asjakohast kontrolli ja järelevalvet. Kasulik on välja selgitada, milliseid tegevusi osakond ei peaks olema. Need hõlmavad järgmist:

• Inspektorite poolt nende pädevusse mittekuuluvate nõuete täitmise kontroll, mille määravad teised osakonnad;
• Regulaarsed kontrollid, kui organisatsiooni ametnikud või nende esindajad, kes peavad sündmusel osalema, töökohalt puuduvad;
• Nõuda dokumente, teabe esitamist, kaupade näidiseid, kui need ei ole kontrollide esemega hõlmatud nimekirjadesse kantud;
• Välja võtma dokumente, mida ei saa seostada kontrolli- ja järelevalvetegevusega;
• Nõuab kaupade või toodete näidiseid, et neid kontrollida, ilma et nad oleksid nõuetekohaselt koostatud asjakohase proovivõtmise aruande välja andnud;
• Võtke kaupade näidised, mis ületavad standardeid, mis on kehtestatud asjakohastes regulatiivdokumentides;
• Ärisaladuse rikkumine, avalikustatakse teave, mis on kaitstud asjakohaste seaduse normidega, kui need on auditi käigus saadud (kui õigusaktides ei ole sätestatud teisiti).

Milliseid Rospotrebnadzori kontrolle ja millised on võimalike meetmete piirangud, saime teada. Kõige olulisem moment on ameti juhtimis- ja järelevalvetegevuse teabe dokumentaalne registreerimine. Organisatsioonid ja ettevõtjad peaksid looma spetsiaalse raamatupidamisajakirja, mis on välja antud püsivara, nummerdamise ja pitseriga ka äriühingu poolt, kus kontrollib agentuuri tegevust kajastav teave. Iga kord, kui territoriaalne Rospotrebnadzor tuleb külastama, on käesolevas ajakirjas vaja esitada vastavaid andmeid. Need peaksid sisaldama järgmisi andmeid:

• Järelevalveasutuse nimi;
• Kuupäev, kontrollimise aeg;
• Kontrolli- ja järelevalvetegevuse õiguslik alus;
• Eesmärgid, kontrollimisega seotud ülesanded;
• Büroo korraldatud ürituse teema;
• Rikkumiste nimekiri;
• Teave inspektorite koostatud protokollide ja eeskirjade kohta.

Ajakirjanik peaks märkima ka Rospotrebnadzori täisnime, samuti otseselt auditit osalenud esindajate ametikoha. Samuti peavad nad märkima kõnealuses dokumendis sisalduva teabe.

Lõppdokumendid

Pärast seda, kui Rospotrebnadzor teostab auditi, on osakonna spetsialistid kohustatud koostama asjaomase ürituse toimingu. See peaks peegeldama kontrolli- ja järelevalvemenetluste tulemusi.

Sertifikaat on valmistatud kahes eksemplaris. See peaks sisaldama järgmisi andmeid:

• kuupäev, kellaaeg, aadress, juhtides;
• Rospotrebnadzor nimi struktuur, mis on auditeeritud;
• kuupäev ja tellimuse number, mille alusel läbi kontrolli ja järelevalvet;
• Nimi ja Positsioonid selts eksperdid, kes on kontrollitud;
• nimi auditeeritava üksuse ülem nimi või tema esindaja, ajal viibis kontrolli ja järelevalve kord (samuti sarnast tüüpi informatsiooni üksikettevõtja);
• kuupäev, kellaaeg, kestus, aadress kontroll;
• tulemuste kohta teabe järelevalvetegevuse rikkumiste kohta, Rospotrebnadzor eksperdid suutsid kindlaks (milline mittevastavuse õigusaktide, inimesi, kes andsid neile jne ...);
• andmed, mis kajastavad asjaolu tuttav (või kehtetuks) praeguse seaduse kontrollimiseks tegevjuht (või tema esindaja) või üksikettevõtja;
• teabe kandmiseks logiraamatut (mida me eespool mainitud) salvestusi kontrolli ja järelevalve meetmed või võimatus millega asjakohast teavet seoses asjaolu, et vajalikud dokumendid olid kadunud käsutuses organisatsiooni või üksiküritajad;
• Allkiri Rospotrebnadzor eksperdid, kes on kontrollitud.

Peale teo, mis on välja antud kaks ekzamplyarah nõuda registreerimist teatud dokumente. Näiteks, kui Office eksperdid valib kaupu inspekteerida ruumide ja muude objektide teemakohased kontrollimisel, peaks koostama aruande, järeldused, selgitused, sertifikaadid ja muud liiki paber, mis on seotud kontrolli ja järelevalvet.

Kui saata koopia alusdokument, tegu? Üks koopia antakse organisatsiooni juhile (või ettevõtja), tema esindaja. Teine on asjakohane territoriaalne kesklinnas Rospotrebnadzor et nimekirja. Variant üleandmise esimene koopia posti teel kirja kättesaamisest.

Kui teil on kaebus

Enterprises on täielik õigus kaevata kontrolli tulemusi Rospotrebnadzor. Kui on kahtlus, et on vaja väljendada rahulolematust niipea kui võimalik. Kuna vaikimisi asutuse eeskirjadele on kuulub viivitamata täitmisele. Kui ettevõte ei kõrvalda retsepti, siis vastavalt kohaldatakse haldusmenetluse seadustiku ettevõtte tuuakse administratiivset vastutust. Kuidas esitada kaebust? Mittenõustumist kontrollide tulemused tuleks välja kujul kaebusi. Kas saata see otse kohtusse või kõrgema struktuuri osakonda. Näiteks, kui kontrollid viiakse läbi üks territoriaalses üksuses Metropolitan Organization, võib kaebuse saadetakse Moskva Rospotrebnadzor (kontroll).

Mida peaks sisaldama dokumendi? Kaebus tuleb täpsustada tõenäoliselt vigu töötajate menetlusasutustega (näiteks kui eeskirju ei täideta, kajastades juuresolekul töökohal juhendaja või tema esindaja), ebaõige kohaldamine kehtivatele eeskirjadele, ja nii edasi. D.

Tuleb märkida, et vaidlustamise kord eri dokumendid koostab Rospotrebnadzor kohta faktide kindlakstegemist ei ole alati sama. Näiteks kui kaebuse teema - koosneb retsepti, järjekorras tasu peaks olema kooskõlas 25. pea KrMS. Kui aga asutuse välja dekreedi - mis jõustuvad 30-nda artikkel haldusmenetluse seadustiku. Kuid milline on vaidlustatud dokument ei täpsusta organ, kellele kaebus on suunatud. See tähendab, et kui vale, vastavalt ettevõtjate arvates meetmete toime kapitali asutuse töötajad - on saates dokumendi Federal Service Moskva kehas Office.