Kohaliku omavalitsuse moodustati Venemaa tõttu kodumaise kogemus ja mõjul rahvusvahelistele standarditele. Mitte vähem rolli selles protsessis mängis Euroopa harta kohaliku omavalitsuse. Nimetatud dokument võeti vastu kujul konventsiooni aastal 1985, ja mitu kuud hiljem avati allakirjutamiseks. Järgnevatel aastatel tema seisukohta toetasid enamik riike, mis kuuluvad Euroopa Nõukogu. Venemaa Euroopa harta allkirjastati 1996. Seega hetkel kohaliku omavalitsuse meie riigis põhineb õiguslik alus dokumendi pealkirja.
See harta kohustab iga osaleja täitma õigusnorme , et tagada haldus-, finants- ja poliitilise sõltumatuse kohalikud omavalitsused. Euroopa harta kohaliku omavalitsuse, sest enamik neist dokumentidest, algab preambuliga ja koosneb 3 osast.
Preambula määrab Euroopa Nõukogu eesmärgid ja märgib, et kohaliku omavalitsuse - on oluline alus demokraatliku süsteemi. Nagu Euroopa sotsiaalharta, dokumendi rõhutab kodanikuõiguste. 1 asuvat selgitab sisuliselt mõiste demokraatlike kohaliku omavalitsuse, määratleb oma pädevuse ulatust, õiguskaitse meetodeid, rahastamisallikate ja mehhanismid oma tegevuse jälgimise. Eelkõige tema sõnul sisuliselt kohaliku omavalitsuse - võime ja õigus inimesi juhtida avalike suhete seaduse piires. Esimene osa harta märgib ka, et tõeline omavalitsuse ei ole võimalik ilma vabad valimised.
Kui 2-sülem näidatud kohustuste summa, mis osalejad endale. Kolmandas osas Euroopa harta kohaliku omavalitsuse sisaldab sätteid, mis selgitavad funktsioone ratifitseerimine, allkiri ja jõustumise nimetatud dokumenti.
Euroopa harta kohaliku omavalitsuse on esimene mitmepoolne õiguslik vahend määratleda ja kaitsta põhimõtteid kohaliku autonoomia. Nagu see põhineb subsidiaarsuse põhimõtet. Tema sõnul on neid probleeme lahendada hetkel madalamate valitsustasandite ei tohiks vastu üles. keskvalitsuse sekkumine on vajalik ainult erandjuhtudel. Sellega seoses enamik avaliku võimu peaks lasuma ametiasutused tihedas lähedus kodanikele. Vaatamata sellele, et õigusnorme harta esiteks on nõuandva iseloomuga, kui nende järgimine on vajalik käesoleva lepinguga ühinemiseks mis tahes riigis. Samal ajal on kirjeldatud dokumendis sätestatakse mõned osalejate kohustused. Näiteks siseriiklike õigusaktidega peab tunnustama põhimõtet kohalike omavalitsuse. Samuti väärib märkimist, et riigid, kes on praegused liikmed Euroopa Nõukogu, tuleks juhinduda peasekretär selle keha vastu võetud õigusnorme järgida oma harta.