Riigi sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia määratlemine

Turutingimustes tagab riik majan dusliku korralduse korraldamise. Ta tegutseb eeskirjade kehtestamise eest vastutavaks esindajaks ja tagab nende järgimise. Üleminek kaasaegsele turusüsteemile on seotud probleemi otsimisega eesmärgi saavutatavuse ja vastavate ülesannete täitmise kiiruse vahel. Protsessi põhisuunad on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegias. Vaatame selle peamisi sätteid.

Üldteave

Venemaa sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia on pikaajaliste eesmärkide saavutamiseks orienteeritud tegevussüsteem. Samal ajal võetakse arvesse kõigi riigi teemade panust probleemide lahendamisse. Sotsiaal- ja majandusarengu strateegia keskmes on kehtestatud kõrged, väärilised riigid, kuid samal ajal saavutatavad eesmärgid. Selle programmi eesmärgiks on muuta Venemaa Föderatsioon dünaamilist jõudu, mis vastaks töö- ja ettevõtlusalgatustele, järjekindlatele ja mõistlikele valitsuse tegevustele.

Avalik konsolideerimine

Strateegia rakendamine sotsiaalse ja majandusliku arengu jaoks sõltub mitmetest teguritest. Üks võti on ühiskonna konsolideerimine. Selle protsessi aktiveerimiseks on teil vaja mitmeid tingimusi:

1. Ühise potentsiaaliga eesmärgi valik. See peaks tagama kõigi ühiskonna subjektide jõupingutuste ühendamise. Turumehhanismide loomine peaks põhinema omandiõiguse seaduslikel institutsioonidel.
2. Uue sotsiaalsüsteemi loomine. See peaks tagama subjektide käitumise reguleerimise riigi eesmärkide saavutamise raames.

Heaolu tase

Riigi sotsiaalse ja majandusarengu strateegia väljatöötamisel tuleb arvestada elanikkonna elukvaliteeti. Programmide edu määrab suures osas keskklassi loomise dünaamika riigis. Selle moodustamine eeldab uue tarbimismudeli rajamist heaolu standardi raames. See omakorda peaks sisaldama ka kestvuskaupade, kvaliteetsete eluasemete, haridus- ja tervishoiuteenuste osutamist. Täna, vastavalt statistikale, vastavalt Lääne elatust elavad vaid 5-7% venelastest. Elanikkonna osakaal, kelle sissetulek elaniku kohta ei kata elatusmiinimumi, on umbes 40%.

Investeeringute läbimurre

See on riigi majanduskasvu tagamise otsustavaks tingimuseks. Investeeringute läbimurre näitab:

1. Investeeringute sundvõimlemine.
2. Innovatiivne rahastamine.
3. Suurte riiklike majandussektorite investeeringute toetamine.

Omakorda tuleb otsustava tähtsusega investeeringuteks rahaliselt kindlustada kodumaine toodang. Selles eriline roll kuulub masinaehituskompleksile. Sellega seoses sisaldab sotsiaal- ja majandusarengu strateegia selle sektori moderniseerimise osa, mis põhineb siseturul ja välismaal toodetud seadmetel.

Väidetavad ähvardused dünaamikale

Sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia väljatöötamisel tuleks arvesse võtta mitmeid tegureid, millel on protsessi negatiivne mõju ja mis moodustavad takistusi eesmärkide saavutamisel. Nende hulka kuuluvad:

1. Ebapiisav sisenõudlus.
2. Väliskohustused.
3. Investeerimiskompleksi mittetäielikkus suuremahuliste kapitaliinvesteeringute tegemiseks.
4. Kütuste, elektrienergia ja veetariifide kulude ebaproportsionaalselt suur kasv.

Teemade osalemine

Arenenud programm võib varieeruda sõltuvalt riigi tegevuse sotsiaalmajanduslikust ja poliitilisest orientatsioonist ühel või teisel etapil. Riigi üldine skeem on alati selle haldusterritoriaalsete üksuste suhtes heterogeensed. See olukord on peamiselt tingitud ressursside julgeoleku erinevast tasemest. Vähem tähtsust on ka majandusstruktuuri eripära, piirkonna sellel või selles majandussfääris saavutatud arengu tase. Viimastel aastatel on haldusterritoriaalüksuste sõltumatus aktiivselt kasvanud. Samal ajal suureneb piirkondliku sotsiaalse ja majandusliku arengu teemade vastutus igal aastal.

Olukorra analüüs

Piirkonna sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia eeldab terviklikku olukorra hindamist. See on koostatud nii objektiivsete kui ka subjektiivsete näitajate alusel. Esimesed hõlmavad eelkõige makromajanduslikke tingimusi, piirkonna positsiooni üldises tööjaotuses, valdkondlikku struktuuri, geograafilist asukohta, loodusvarade kättesaadavust jne. Ennekõike subjektiivsed tegurid on juhtimismeetodid. Viimastel aastatel läbi viidud reformid on näidanud, et piirkonnad, mis kasutavad järkjärgulist lähenemisviisi haldusele, on kriisi suundumustega palju vähem kokku puutunud. Raske olukorras on kriisist väljatulekutel kasutajad, kes kasutasid asjakohaseid tööriistu ja juhtimismeetodeid, suhtelise eelise.

Piirkonna sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia: spetsiifilisus

Programmi väljatöötamine pikas perspektiivis tähendab teema keskasutuse funktsioone. Selle ülesande lahendamine muutub kõige olulisemaks pidevate struktuurimuutuste tingimustes ja kriisi ajal. Sellest riigist väljumine võib olla üsna valus, kui protsessid toimuvad ilma administratiivset koordineerimist. Kohalike omavalitsuste aktiivsel osalusel võib raskest olukorrast väljumisega kaasneda märkimisväärsed kulud. Selle halduse jaoks on vaja kasutada olemasolevaid eeliseid ja kujundada uusi. Krai valla sotsiaal- ja majandusarengu strateegia või muu riigi teema võib ette näha mitmesuguste meetmete kasutamist. Nende abiga soodustab kohalik omavalitsus riiklikku majandussektorit, loob töökohti, tõstab maksubaasi. Administraatoril on palju erinevaid mehhanisme ja tööriistu. Need võimaldavad laiendada võimalusi konkreetsetele tegevustele, milles kogukond on kõige rohkem huvitatud. Vabariigi või mõne muu riigi haldusterritoriaalse üksuse sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegias tuleb konkreetsete piiride puhul arvesse võtta konkreetseid tegureid, mis mõjutavad majandust.

Kasvuetappide kontseptsioon

Nagu eespool öeldud, on välja töötatud eriti piirkonna sotsiaalne ja majanduslik areng ning kogu riik tervikuna. Kui see koostatakse, viiakse läbi konkreetsele territooriumile iseloomulike kvalitatiivsete näitajate analüüs. Hinnates neid, on soovitav kasutada mõistet, et kasv toimub kolmes etapis:

1. Tööstusharidus.
2. Tööstus.
3. Postindustrial.

Esimese etapi domineerivad mäetööstused:

1. Mets
2. Kala.
3. Põllumajanduslik.

Tööstusetapis peetakse töötlevat sektorit domineerivaks. Nende hulka kuuluvad toit ja kerge, puidutööstus ja metsatööstus, keemiatööstus ja masinaehitus. Postindustriaalse etapi esilekerkimisel tulevad mittemateriaalsed oksad:

• Kaubandus.
• Teadus.
• Haridus.
• Kindlustus.
• Finantssektor.
• Tervishoid jne

Postindustriaalse ühiskonna eripära on kaupade tootmise järsk langus. Samal ajal suureneb teenindussektori osatähtsus, suureneb ettevõtete teadustegevuse tase, töötajate kvalifikatsioonide tase suureneb ja majanduse rahvusvahelistumine ületab seda.

Peamised suundumused

Piirkonna sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia peaks võtma mitte niivõrd kvantitatiivseid kui kvalitatiivsed muutused majandusstruktuuris. Praegu on äriettevõtete tegevuse intensiivne ümbersuunamine. Ühiskonna arengu arengusuunad viitavad sellele, et tänapäeval valdav tööhõive on immateriaalse tootmise valdkond. See on peamine investeeringute tööstus ja see on kodanike heaolu tegur. Teisisõnu, mittemateriaalse tootmise valdkond on tänapäeva tingimustes majandusarengu paradigma. Vene Föderatsioonis on kaks vastandlikult suunatud protsessi: teenindussektori osakaalu suurenemine ja deindustrialiseerumine. Viimane trend on seotud kõigi töötleva tööstuse osakaalu vähenemisega, mis kaasnevad kaevandustööstuse samaaegse suurenemisega. Seda protsessi võib pidada teataval määral sunnitud. Vene majanduse edasise arengu seisukohalt on deindustrialiseerumine negatiivne. See suundumus põhjustab riigi majanduskompleksi "nihet" esimese etapini. See omakorda viitab majanduse regressioonile. Samal ajal suureneb ühiskonnas teenuste osakaal, kasvab finants- ja kaubandusettevõtete osakaal. See suundumust iseloomustab postindustriaalne etapp. Lähitulevikus eeldatakse tööjõu ressursside olulist ümberjaotamist. Need suundumused peaksid arvestama kohaliku omavalitsuse sotsiaalmajandusliku arengu strateegiat, kus esinevad muutused on kõige tugevamad. Nende haldusüksuste hulka kuuluvad eelkõige riigi peamised tööstuskeskused, kus elanikkonna elatustase sõltub tootmissektorist.

Tooraine tegur

Praegu ei ole põhitingimus mitte ressursside kasutatavus, vaid nende tõhusus. Piirkondade majanduslike muutuste esialgsetes etappides loodi toorainete tööstuses eriline positsioon. Brutotulude põhiosa moodustas värviliste ja värviliste metallide, gaasi, nafta ja puidu eksport. See aitas kaasa kogu riigi ja selle üksikute teemade tööstusliku potentsiaali säilimisele. 90ndatel aastatel. Ekspordi laienemine oli peamiselt tingitud riigi vääringu alahinnatud vahetuskursist. Sellega seoses suurenes ka komplekssete kaupade import. See suundumus on negatiivselt mõjutanud elatustaset, seda veelgi vähendades. Kaubatööstuse mõned eelised tulenesid väikestest kuludest, eriti väikestest tööjõukuludest. Rubla tugevdamise käigus suurendasid palgatõusud ekspordi tootmises järk-järgult nullist. Sellega seoses ei ole tänapäeval väljavaate suunas eksporditavate toorainete suhtes.

Juhtimisvahendid

Milline peaks olema sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia? Föderaalse tähtsusega linnad on reeglina üks esimesi, kes hakkavad välja töötama ja rakendama tõhusaid juhtimisprogramme. Nagu näitab praktika, on kõige tõhusamad vahendid planeerimine ja turustamine. Need on tõestatud kaasaegse juhtimise vahendid. Turismisüsteemi ülemineku tingimustes ei ole strateegiline planeerimine mõnel juhul otstarbekas, kuid seda tuleb kasutada ka igasuguste tegevuste puhul. See kehtib nii põllumajandus- kui ka tootmisvaldkonna ning ehitus- ja transpordisektori kohta.

Programmi struktuur

Strateegiline planeerimine hõlmab:

1. Eesmärkide määratlemine.
2. Väliste tegurite analüüs.
3. Määrake maastiku nõrk ja tugev külg.
4. Kasuta olemasolevaid ja uusi territoriaalseid eeliseid.
5. Kontseptsiooni koostamine.
6. Töötage välja kava, mis sisaldab konkreetseid tegevusi ja tegevusi.
7. Tulemuslikkuse analüüs, ülesannete kohandamine ja nende lahendamise meetodid.

Strateegiline planeerimine on pidev protsess. See seab võrdlusalused erinevate, sealhulgas operatiivsete taktikaliste lahenduste vastuvõtmiseks. Pikaajalise plaani olemasolu korral toimub ülesannete täitmine põhjendatud ja õigustatud alusel.