Ülesanded ja eesmärgid tsiviilkaitse. Basic tsiviilkaitse

Üks põhivajadusi on riigi julgeoleku ja stabiilsuse. Ja seal on palju tegureid, sündmuste ja ohud tänapäeva maailmas, mis ei lase inimestel tunda end turvaliselt ja stabiilne.

See on põhjus, miks kõik tsiviliseeritud ühiskonnas on teatud seadused ja määrused, mille kohaselt kogu elanikkonnast elab. Valdkonnas ohutuse kõige hämmastavam selline mõiste ja meetmete süsteem, mis on sätestatud õigusaktides, on mõiste tsiviilkaitse.

Selle põhjal kõigi kodanike riik peavad mõistma, millised on eesmärgid ja eesmärgid tsiviilkaitse, mis on oma olemuselt.

Mõiste ja olemus tsiviilkaitse

Riigi tsiviilkaitse (GO) - on spetsiaalselt loodud süsteemi tegevuste ja meetmete väljendatud elanikkonna kaitse ja kultuurilise rikkuse riigi tärkava tulemusena sõjalise manipuleerimise või äärmiselt ohtlik õnnetusi. Ja ka koolituse ja hariduse inimesi selles valdkonnas.

Üks riigi funktsioone on tagada elanikkonna turvalisus. Et seda teha, riigid on võtnud mitu meedet, et säilitada ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega.

Basic tsiviilkaitse ülesanded õigeaegselt abi, kaitset vaenlase rünnakud, inimtegevusest tingitud katastroofide või looduslik iseloom ja muud ohud suured mõõtmed.

Juhid kaasaegse tsiviilkaitse üldisel tasandil on valitsus ja president. Vene Föderatsiooni, lisaks eespool nimetatud asutustele, tsiviilkaitse on kaasatud ka täitevvõimu piirkondades riigi ja selle omavalitsused. Igas mille kehtestab oma juhid.

Eesmärkide ja sihtide

Kas järgmised tsiviilkaitse ülesanded:

• koolituse elanike asulates õige käitumine sõjalise tegevuse või looduskatastroofide;
• hoiatus inimestele juuresolekul oht või selle võimaliku esinemise;
• eemaldamist elanikkonnast, kultuuri- või materjali vara ohutu kohad;
• andes elanikele vajalikke vahendeid isikukaitse, ravimite ja ravikulude;
• avastamise ja teostada kõiki vajalikke meetmeid, et kõrvaldada saastumine kiirguse, keemiliste või bioloogiliste relvade ala;
• taastada kord kus sõjaliste operatsioonide läbi või loodusõnnetuse, sealhulgas taastamise kommunaalteenuste nende osalemist selles protsessis;
• saastatusest puhastamise kord, desinfitseerimist hooned, rajatised;
• põlengute tulenevad sõja või looduskatastroofide;
• Sündmuse igat tüüpi maskeerimine;
• säte alaliste lahinguvalmiduse kõik saadaval jõud ja vahendid riigi;
• matmise laipu inimesi, kes on sõjaohvrite hädaolukorras.

Võite valida ka järgmisi ülesandeid valdkonnas tsiviilkaitse, mis peavad olema täidetud riigi poolt:

• läbiviimiseks kompleks meetmeid, et tugevdada stabiilsust majanduslikku võimalusi, mis aitavad parandada toimimist GO hädaolukorras;
• eripedagoogika, koolitust ja ümberõpet, vajadusel, tsiviilkaitse ja kodanikuühiskonna administraatorid;
• Sihtasutus ehitus kaitsevahendite avalik turvalisus (nt varjupaigad);
• kontrolli ja tegevuse koordineerimiseks tegelevate organisatsioonide prognoosimiseks, ennetamiseks ja leevendamiseks, keskkonna ja inimtegevusest tingitud katastroofide;
• rajamine ja hooldus, valmis avaliku hoiatuse süsteemide, identifitseerimise ja seire keemiliste, radioloogiliste ja bioloogilises keskkonnas;
• Otsi sattunud kosmoselaev, õhusõidukite, allveelaevad ja laevade;
• koolituse elanikud sõltumatu tootmise isikukaitsevahendite, pääste- tehnikaid massihävitusrelvade (tuuma-), juhtimise päästmise ja hädaolukorras.

Seega eesmärk ja tsiviilkaitse ülesanded üsna hästi kirjutatud seadusega, kuid praktikas sageli on süsteemi puuduste. Selle tulemusena riigi elanikkond on väga suur kahjum, rääkimata tohutu rikkuse.

Seadused reguleerivad tsiviilkaitse Vene Föderatsiooni

Lahendus tsiviilkaitse ülesanded, selle väga mõiste ja olemus Venemaa reguleerib föderaalseaduse № 28 "On Tsiviilkaitse". Seadus võeti vastu 1998. aastal ning viimased muudatused see tehti 2013. aasta detsembris, juba praeguse riigi juhtimise.

See seadus sätestab mõiste tsiviilkaitse, peamised ülesanded ja funktsioonid. Ja see määratleb pädevusse riigiasutused ja õigused, kohustused, kohustused kodanike valdkonnas GO.

Lisaks põhilistele seadus Defense seadusandja ette mõned GO nüansse teistest õigusaktidest ja riiklikele eeskirjadele. Sel juhul on kõik Federal Law seotud GO, ei ole vastuolus põhiseaduse ja tsiviilseadustiku.

süsteem

Pärast seda arutati üldiselt mida tsiviilkaitse mõiste ja selle eesmärgid üldiselt minna põhjaliku ülevaate GO Vene Föderatsiooni. Kuna tema süsteemi.

GO süsteem sisaldab:

• kontrolli ja kodanikukaitse;
• rahalisi ja materiaalseid (toit, ravimid, vahend) vahendite ja reservide;
• juhtimissüsteemid, hoiatus ja kommunikatsioon, vajalik ohu korral;
• muude vahenditega ja vajalik tugevus viiakse läbi tsiviilkaitse ülesanded.

Tsiviilkaitse moodustab oma struktuuri, mitte ainult alusel territoriaalsel põhimõttel, vaid ka tootmise. Selle peamine element on majandusüksust. Näiteks tehases, ülikoolis, ja nii edasi. D.

Seega territoriaalne funktsioon tekke tsiviilkaitse on seda teha erinevates kohtades, erinevates piirkondades, territooriumide, piirkondade, linnade ja külade Venemaa, vastavalt haldusjaotus riigis.

Tootmise Sama põhimõte on korraldada riigikaitse üksikute ministeeriumide, ministeeriumid, ettevõtete ja objektide erinevaid väärtusi.

Alates saanud teavet selgub, mis on tsiviilkaitse. Struktuur ja ülesanded on tihedalt seotud. Kuna iga link GO täidab mitmeid funktsioone, mis kuuluvad tema pädevusse kuuluvaid andmeid süsteemi moodustavad võimas ja tõhus mehhanism.

Tsiviilkaitse saab täita keerukaid ülesandeid ülemaailmse iseloomu tihedat suhtlemist eri harude valitsus kõigil tasanditel, samuti ülemuste ja alluvate erinevate organisatsioonide ja ettevõtete. Seepärast on oluline kaaluda, kuidas kõik osad tsiviilkaitse iga eraldi ning nende suhe protsessi eesmärkide täitmist.

GO jõud

Viiendas peatükis föderaalseaduse "On Tsiviilkaitse" Tsiviilkaitse jõud on fikseeritud. Nendeks sõjalistes üksustes föderaalse tähtsusega, tule ja hädaabiteenustele ja mittestandardsete ühikutena, kes teostavad põhiülesanded Tsiviilkaitse.

Protseduur relvajõudude Vene Föderatsiooni seadusega fikseeritud ning nende kaasamine sõjategevusse, ennetada või kõrvaldada tagajärjed hädaolukordades juhataja määratud Vene Föderatsiooni. Ebanormaalne moodustamise sama protsessi kaasatud kava kohaselt tsiviilkaitse, dekreediga ametnik, kes on juht Tsiviilkaitse territooriumil, kus see on vajalik.

Samuti FZ märgitud tegevuse alused eriüksuste ja täidesaatva võimu, mis on lubatud probleemi lahendada Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse. nimelt:

• erivahendite ja relvade (püssi ja külm) on riigi organisatsioonide relvastatud selles valdkonnas.
• Sõjaline päästeüksused antakse spetsiaalne sertifikaat, teatud proovi, mis kinnitavad nende staatust. Samuti sõjalise on rahvusvahelise märke, et nad kuuluvad jõudude tsiviilkaitse.
• Sotsiaalabi, rahastamise ja tegevuse teostab tsiviilkontrolli relvajõudude Vene Föderatsiooni seadusi. Seega eraldatud vahendite erinevatel tasanditel (föderaalsete, piirkondlike ja kohalike), sõltuvalt sellest, milline moodustumise rahastatud.

Sõja ajal, relvastatud Vene väed hakkavad toimima alates deklaratsiooni sõjaseisukord president ja rahuajal korral epideemiad, õnnetused, inimtegevusest liiki katastroofide või õnnetuste puhul, loodusõnnetused.

juhtimine

GO juhend Venemaa kooskõlas seadusega viiakse läbi valitsuse poolt. Riigi poliitika samas piirkonnas hoiab föderaalse täidesaatva võimu organ alusel antud volituste Presidendi poolt. Tasandil riigi ja omavalitsusüksuste valitseb tsiviilkaitse kasutamise tegevjuht üksuste ja kohalike omavalitsuste kohta. Chiefs täielikult garanteerida ja ülesanne on korraldada ja tegevuse läbiviimisel kaitsta ja kaitsta elanikkonnast.

Et õigeaegselt, on asjaomasel territooriumil ja oleme täielikult täidetud eesmärgid kodanikukaitse valdkonnas, Vene Föderatsiooni järgmisi õigusakte kodanikukaitseameteid esimees:

1. täitevvõimu valdkonnas tsiviil- föderaalse tähtsusega.

See annab piisavad reguleerimise kõik madalama taseme asutused ja organisatsioonid. See on eriline litsentsimise, regulatiivsete ja järelevalvefunktsiooni, et varustada eesmärkide ja ülesannete Tsiviilkaitse.

2. Kohalike võimuorganitega tsiviilvõimu.

See piirkondlikud keskused kõrvaldamiseks loodusõnnetuste tagajärgedega, abiks õigeks ajaks hädaolukordade üldiselt lubatud lahendada kõik tsiviilkaitse territooriumil ühest üksusest või valla. Sellised asutused on mehitatud sõjaväelased väeosa föderaalse asutus, samuti kõrgemate ametnike koosseisu föderaalse tuletõrje ja tsiviilisikute.

Juhid territoriaalsete üksuste nimetab ametisse ja vabastab ametist käsk föderaalse täitevorgan. Vabastab ametist presidendi õigus.

3. struktuuriüksused föderaalse täidesaatva võimu looduse.

4. alarajoonides organisatsioonid (töötajad).

Presidendi volitused valitsuse ja Vene Föderatsiooni valdkonnas Civil

Jättes kõrvale asjaolu, et FZ-28 selgitab eesmärki ja tsiviilkaitse ülesanded, määratleb selle mõiste ja funktsioonid, see on ka eraldi peatükk sätestab pädevuse ametivõimude poolt selles valdkonnas.

Seega teises peatükis Art. 5 märgitud, et presidendil on õigus:

• kindlaks alusel ühise poliitika valdkonnas tsiviilkaitse;
• kinnitada ja jõustada GO kavas kogu territooriumil Vene Föderatsiooni ja üksikutel isikutel;
• nõude arvu, koosseisu, struktuuri appi sõjavägi, positsiooni oma organisatsiooni ja muutusi.

Vastavalt Art. 6 valitsus Vene Föderatsiooni on läbi tsiviilkaitse ülesanded, on õigus ja kohustus:

• rakendamise tagamiseks ühtne poliitika riigikaitse valdkonnas;
• järelevalvet üldist käitumist organisatsiooni hetki ja tsiviilkaitse;
• toodab erinevaid seadusi ja määrusi, kaitse- ja korraldada arengu föderaalseaduse;
• määramaks viide ala rühmade tsiviilkaitse;
• korra kehtestab inimeste evakueerimist, materjali ja kultuuriväärtusi ohutsoonist;
• kehtestada eeskirjad koolituse kodanike riigikaitse valdkonnas;
• kindlaks järjekorras varjupaikade loomine ja varjupaigad, samuti ladustamise, kasutamise ja ladustamise erinevate kaitseseadised, toit ja ravimid.

Volitused täitevvõimu valdkonnas Civil

Vastavalt Art. 7 täidesaatva riigivõimu valdkonnas GO saab ja tuleb:

• vastu õigusaktid selles valdkonnas, et tuua tähelepanu neis sisalduvat teavet, pädevate organisatsioonide jälgida nende järgimist ja rakendamist;
• töötama välja plaani tsiviilkaitse, samas koordineerides seda föderaalvalitsus;
• tegevuste läbiviimist ja tsiviilkaitse korra loomiseks vajalikud jõud ja kaitsevahendeid;
• teostada kompleks kaitse- objektide, see on oluline majanduse toimimisele ja säilitamine inimelu
• luua ja jälgida täisvõimsuse tehnilise haldamise tsiviilkaitse üksused, samuti jaoks süsteemide hoiatada avalikkust;
• luua ja ohutuse jälgimiseks reservid sätteid, ravimid ja muud vajalikud ressursid.

Avaliku kodanikeühenduste

Selleks, et kaitsta elanikkonda ohtudest, lisaks valitsusasutused on ka moodustamine GO ettevõtte tasandil. Sellisel tsiviil- kodanikeühenduste saab sisestada kõik täiskasvanud kodanikud, kes ei ole jõudnud pensioniikka, välja arvatud rasedad, puuetega inimesed, väikeste laste emadel (alla 8 aastat) ja mõned teised kodanike kategooriatele.

FL-28 rõhutatakse ka probleem tsiviil- tsiviilkaitse organisatsioonide ja nende volitusi. nimelt:

• planeerimise ja tegevuse korraldamine riigikaitse;
• Koolituskava rakendamine oma töötajate kaitse valdkonnas;
• luua ja säilitada oma varude ressursside Õnnetuse ajal ravimeid, sätted.

Organisatsiooni 1. ja 2. ning mõned 3rd klassi oht (tootmise kiirgus- ja tuumaenergia ohud, vee) on vaja luua ja hoida pidevas valmisolekus päästmise ebanormaalne teke. A 1. ja 2. klassi ohtu veel ja kohalike süsteemide ohuteavitusvahend.

Lisaks on Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse

Võite ka lisada, et kõik Vene tsiviilkaitse ülesanded sõltuvalt üldisest sise-ja väliskeskkond, teostatakse mitme režiimid:

1. Igapäevast tegevust - tulemuste rahuajal, sihid ja eesmärgid, puudumisel loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide.
2. Suurenenud valmisolekut - meetmed, mille ilmne oht sõja olukorra halvenemine keemilise, kiirgus, seismilised või tööstusliku iseloomu.
3. eriolukorra - sõjakuulutamise, sõjaseisukord, tegelik saavutus õnnetuse katastroofi.

Paar sõna selle kohta, kuidas tekivad üldiselt ja muuta tsiviilkaitse. GO ülesandeid täidetakse alati ja muudeti, sõltuvalt millist ohtu ohustatud riigi teatud perioodil.

Näiteks 30s 20. sajandil loodud kaitsesüsteem kohaliku tähtsusega. On seoses tekkimist ja intensiivistamise pommitamine tol ajal agressor (Saksa okupantide). Selle süsteemi neutraliseeriti hulga pomme, tulekahju kustunud suur arv ja iseloom tööõnnetused on takistatud.

Kui 20. sajandi keskel toimus tuumarelvaohust, nii sel ajal, kasvas riigi tuumaprogrammi potentsiaali end kaitsta. Teostab regulaarselt koolituse elanikkonnast vahendid ja meetmed vajalikud, et kaitsta tuumaplahvatus.

Täna on riik rohkem kokku terrorirünnakute jõugu-koosseise. Ja ka tõsine õnnetus (tulekahju, üleujutus). Seega kõik jõud riigi ja rahva on seatud võitlevad koos nendega. Nendel eesmärkidel Vene Föderatsiooni alates 1994. aasta jaanuarist on eriolukordade ministeeriumi.

järeldus

Me kaalusime eespool mõiste "kodanikukaitse" ja selle probleemi määratlusega tänapäeva maailmas. Tuginedes saadud teavet, võime järeldada, et Venemaa täna on väga tõhus õiguslik raamistik valdkonnas GO. Kuid aasta-aastalt tekkida erinevaid olukordi, mis on selge, et probleemid selles valdkonnas on veel väga palju. Tänu ühtlustamata, hooletuse ja sõrmede kõrgemad ametnikud ja liikmed täitevvõim riigi kannatab suuri kahjusid ja kaotada palju oma kodanike ellu.

Sellega seoses tasub peamisi trende tsiviilkaitse:

1. Riigi prioriteetide rahastamist ja rakendamist tsiviil- tegevust.
2. Rõhk pädevate asutuste kohta süstemaatiline koolitus põhitõed turvalisuse vabakutselise rühmituste ja tsiviilkaitse, samuti lihtsa riigi elanikkonnast.
3. Suurenenud karistused ebaõige poolt oma kohustuste täitmise ametnikud valdkonnas tsiviilkaitse.