Esindusorganitesse: mõiste, struktuur ja protseduuri moodustumise

Tõhus toimimine õigussüsteemi asutatud riigis, pakkudes asutustele. Esindaja, VIP, õigusasutuste teostada vastuvõtmise ja rakendamise eeskirju. Samuti kujundada piisav kaitse õigusi ja huve kodanikke. Vastavalt paljud teadlased, prioriteetsed süsteemis on seadusandlik (esindaja) vahel. See seisukoht tuleneb asjaolust, et need institutsioonid ümbritsetud norm põhisuunad sise- ja välispoliitika, tagades õigusriigi sätted ühiskonnas. Mõtle sellele, millised on esindusorganite riigis, samuti nende ülesanded ja järjekorras formatsiooni.

Ülevaade

Põhimõte võimude lahususe kolmeks valdkonnaks oli põhiseaduses, 1993. aastal vastu võetud. Oma olemuselt seisneb selles, et iga haru on määratud teatud küsimusi, millega kehtestatakse pädevuse, mille jooksul ta saab neid lahendada. Eelkõige vaidluste lahendamise, tunnustamist põhiseadusevastaseks teatud juriidilised dokumendid, küsimus kohtuliku karistuse kasutamise avaliku võimu. Esindusinstitutsioonidele arendada ning võtta vastu eeskirju, kinnitada eelarve ja nii edasi. Need küsimused on vastutus Föderaalse Assamblee ja piirkondlike struktuuridega.

parlament

See toimib Riigikohtu õigusloomet riigi asutus. Föderaalne Assamblee koosneb: Vene Riigiduuma ja Föderatsiooni Nõukogu. Esimene struktuuri teostab arengu, läbirääkimiste ja standardite vastuvõtmine. Mõnel juhul juriidiline dokument on uuritakse nõukogu Federation. Viimane võib lükata heakskiidetud projekti. Föderatsiooninõukogu seetõttu toimib koordineerimise ja järelevalve institutsioon. Selle tegevus on vajalik, et vähendada poliitilisi erinevusi vastuvõtmine optimaalne variant pakutud reegel.

moodustamine

Moodustamine esindusorganite teostatakse plaanilist alusel. Valimised asetäitjad toimub proportsionaalse süsteemi. Hääletus kaasata kõik kodanikud. Valimiskampaania ajal erakondade pakkuda kandidaatide nimekirjad. Kohad riigiduuma jaotatakse vastavalt ametlikule hääletamistulemused.

struktuur

Kõrgeim esindusorganiks kompleksi kujul ühe institutsiooni, mis saab Federal Law. Nende sõnul poolt kinnitatud vahendeid. See funktsioon on määratud esinduskogude RF teemasid. Nad omakorda nimetatud erinevalt. See võib olla:

• Kurultais.
• Riigiduuma (piirkondlikud, linn, ja nii edasi.).
• Khurals.
• Nõuanded ja nii edasi.

Lisaks funktsionaalsed ja territooriumiga organitele. Nad on ka volitus kiita määruste. Need dokumendid võib paljastada sisuliselt FZ, küsimusi reguleerivad ühise pädevuse Venemaa ja piirkondade või aadress probleemid puudutavad üksnes pädevuse teemadel.

House of Parlamendi

Esindusorganitesse on võtmepositsioonil struktuuri haldusaparaadi Venemaa. Kõrgem institutsioonide reguleerida küsimusi, mis on seotud normaalse toimimise kogu ühiskonna riigis. Õiguslik staatus Houses parlamendi fikseeritakse põhiseaduse. Eeskirjade koostamise, nende föderaalasutustelt on prioriteet. Vahepeal saab riik nõuda õigusakte ja muid, sealhulgas õiguslike struktuuride ja president. See aga ei vähenda tugevust ja väärtust Houses parlamendi.

nüansse

Esindusorganitesse - need on asutused, mis on moodustatud rahva tahet. FS oli selline staatus 1993-1995. Praegu parlamendi ülemkoda oma olemuselt ei ole esindaja institutsiooni võimu. See on tingitud asjaolust, et ametisse senaatoreid teostab president riigis. Seega riigiduuma võib nimetada esindusorgani ainult osaliselt. Fakt on, et näiteks 6. kokkukutsumise valimisi oma asetäitjad on nimekirjades. Seega rahvastiku ei hääletanud konkreetse kandidaadi, kuid kogu pidu. Koostis ametisse poliitilise ühtlustamise aga võib muutuda ja pärast valimisi. Tulemuseks on "rutiinne" asetäitjad. Mõned neist, kuulutatakse ise läinud ja nende asemele tulevad teised, mille kodanikud isegi ei tea. Vastavalt mõned eksperdid, tuleb kaaluda küsitav ja ainult seadusandliku funktsiooni riigiduuma. Asjaolu, et asetäitjad on õigus kaudselt kontrollida toimimise Audit koja esimees Keskpank. Nad võivad ka saata taotlusi prokurör määrata inimõiguste voliniku, põhjustada ministrite kohtumisel. Need nüansid on märkimisväärne mõju suhte riigivõimu harud üksteisest. Seega, mida suurem standard seade, Federal asutused on laialdased volitused. Parlamendi mõlemad kojad on õnnistatud teostajat tema pädevuses.

kohalikud omavalitsused

Õiguslik seisund nende institutsioonide sätestatud ka põhiseaduses. Volitused esinduskogu piirkonna sisaldab lisaks standardite kehtestamise töö koostamise ja muude struktuuride, samuti jälgida nende täitmist. Koostoimed teiste asutuste filiaalid viiakse läbi erinevalt teatavas haldusüksuses riigis. On ka erinevusi organiseerimise vorme seaduste vastuvõtmist protsess, läbivaatamise korra ja resolutsioon mingeid probleeme.

eripära

Kohaliku omavalitsuse esinduskogud võivad vabalt otsustada küsimusi, mis on seotud teabe, logistilised, õigus-, finants- ja organisatsioonilise tegevuse toetamiseks. Kõik vajalikud kulud seda heakskiitmise institutsioonidega. Maksumus pakkuda tegevuseks ettenähtud eraldi real piirkondliku eelarve.

pädevus

Peamised probleemid lahendada piirkondlikke institutsioone, tuleb märkida:

• Kihistu tellimuse alusel, mille valimised toimuvad omavalitsusorganite, tegevuse teostamise piires põhiseaduses.
• Kehtestamine ja maksud, mis on liigitatud vastavalt föderaalseaduse poolt läbi piirkondade, järjekorras säilitamise.
• Vastuvõtmine sotsiaalse ja majandusliku arengu programmide ettepanek täitevasutuste.
• Kinnitamine sõlmimise ja lõpetamise kokkulepete ja lepingute piirkondlikul tasandil.
• Millega juhtimisviis ja käsutada territooriumil nende jurisdiktsiooni alla.
• Korra määramine kokkukutsumise ja korraldamise referendumitel.
• Kinnitamine majandamise kava piirkonna loomise struktuuri kõrgem täidesaatvate organite suhtes.

regulatiivsete algatuste

See on sobiv valitsused, parlamendiliikmed ja teatud ametnikud. Algatusõigus alusel antud sätted ning Harta piirkondade ja teiste institutsioonide ja struktuuridega. Neist eriti võib olla avalik-õiguslikud organisatsioonid ja ühendused. See õigus võib saada kodanikke, kes elavad konkreetses piirkonnas.

Kaaluda esitatud projektide

Disainitud määrused, mida isikud istuvad juhtivatel kohtadel piirkonna uuritakse prioriteediks. Kaalumine arveid, mis annab kulude katmine, mis peaks teostama eelarve teemad läbi vähemalt 2 nädalat (14 päeva).

Tunnustamise menetluse õigusakte

otsuse kehtestamiseni vastavalt kehtivale seadusele. Protsess on oma spetsiifika. Eelkõige:

1. Vastuvõtmine harta suhtes, ja tehtud muudatused häälteenamusega temale. Sel juhul ei tohi olla väiksem kui 2/3 koguarvust asetäitjad.
2. Arved loetakse vähemalt 2 näidud. Kui nõustuda või tagasi lükata akti eesmärk on teha asjakohaseid otsuse.
3. Kinnitamine piirkonna seadusi häälteenamusega koguarvust asetäitjad asutatud ja otsused - arvu valib.
4. Nagu oluline tingimus määruse jõustumist kasuks selle kehtestamise (väljakuulutamist) isikud, kes on top ridadesse.
5. Tagasilükkamise korral arve võib panna veto võidab kõige rohkem, mis ei ole väiksem kui 2/3 kogu komplekt parlamendiliikmed.

Määrused põhikirja jõustuvad kohe pärast selle avaldamist Euroopa Liidu allikatest. Õigus- seotud vabaduste kaitse ja õiguste juriidilisest jõudu mitte varem kui 10 päeva pärast avaldamist.

juriidiline staatus

OTSUSTETEGEMISES piirkondliku (kohaliku) ametiasutused on püsiv institutsioonidega. Nad tegutsevad ühe haldusüksuse struktuuri, mis on õigus võtta ametliku õigusaktidega. Institutsiooni ülesandeid, sealhulgas õigusliku regulatsiooni kohta ainupädevus piirkonnas, samuti ühine pädevus kõrgeima esinduskogu riigis. Struktuuri haldusüksustel on õiguste juriidiliste isikute on ametlikud templid. Nimi esinduskogu iga teema, selle sisemise struktuuri määratakse kooskõlas harta (põhiseadus), vastavalt riiklikele, ajalooliste ja muude traditsioone.

Spetsiifika valimiste

FZ № 184 määratletud struktuuri ja meetodite, mille kohaselt kohaliku normatiivne moodustumiseni. Parim asetäitjad on kodanikud, kes elavad haldusüksuses. Et kampaanias osaleda, peaksid nad olema õnnistatud selektiivse (aktiivne) õiguse. Selle kandidaadi võib rääkida vene kodanik, kes on jõudnud teatud vanuses. Ta on seadusega peab olema passiivne õigus olla valitud. Valimised viiakse läbi salajase hääletuse teel. Staatus Riigivolikogu, ajaks oma ametiaja järjekorras vastavalt mis koostatakse ja rakendatakse valimiskampaania heaks kiidetud riiklikele õigusaktidele, harta (põhiseadus) ja muude õiguslike vahendite piirkonnas. Koosolekud on avalikud, kuid erakohtumiste lubatud. Järjekord viimase kutsel esitatud normid, mis kinnitab piirkondliku või kohaliku omavalitsuse esinduskogu.

Koosseisu piirkondlike institutsioonide

Enamik esindusorganite piirkondades on ühekojaline. Kaks parlamendikojas esitatakse ainult mõned vabariigid. Kihistu esindusinstitutsioonidele läbi valimisprotsessi proportsionaalse ja enamik süsteeme. Mitte vähem kui pool asetäitjad valitakse vastavalt ühe valimisringkonna, vastavalt antud häälte arv loetelude valimiste ühendused. Arv asetäitjate seadusandja suhtes määratletud harta piirkonnas. Arv valikuid erineda 11 (in Tajmyrsky AO) 194 (Baškortostani Vabariik). Viibimise pikkus kodanik MP staatuse sätestatud harta. Kuid mõiste ei saa olla rohkem kui viis aastat. Ametnike arv tegevuse läbiviimisel regulaarselt, määrab asjaomane õigusakt piirkonnas.

rahastamise

Kulud, mis on vajalikud tööks esindaja piirkondlike omavalitsuste, tingimusel muudest kuludest vastavalt eelarve klassifikatsiooni Vene Föderatsiooni. Telli ja kontrollida rahaliste vahendite jaotust rakendamise tulude ja kulude kirjed üksikute asetäitjad või rühmade samuti poolt seadusandlikud institutsioonid ei ole lubatud. Samal ajal volitused esindaja struktuuri piirkonna jälgida manustamist eelarvevahendeid ei piirdu.

Seadused esinduskogu piirkonna

Normatiivakte seda tüüpi lahendada erinevaid küsimusi. Nende hulka kuuluvad eelkõige järgmised:

1. Kinnitamine piirkondliku eelarve ja selle täitmise aruande, mille on esitanud isik, kellel on kõrgeim kontor.
2. Kehtestamine valimise kord kohaliku omavalitsuse haldusüksuse struktuuri.
3. Kinnitamine majanduslikku ja sotsiaalset arengut piirkonnas, programm, mis annab suurema üksuse.
4. Kehtestamine ja maksud, mis on seotud käitumise manustamist, mille kohta neid tasuda.
5. Eelarve heakskiitmine territoriaalse riigi eelarveväliste vahendite ja nende rakendamise aruanded.
6. Määramine järjekorras juhtimise ja eraldamise kohta kohaldatakse vara, sealhulgas aktsiad, osad ja muud aktsiad, majandusliku partnerluse, ettevõtted ja ettevõtete muud organisatsioonilised ja õiguslikud liiki.
7. Kinnitamine lõpetamise ja piirkondlike lepingute sõlmimist.
8. Asutamine et korraldamise ja läbiviimise referendumite.
9. Määratlus haldus- ja territoriaalse struktuuri piirkonna ja selle reeglite muutusi.
10. Millega struktuuri teistes valdkondades instituudi.
11. Määrab järjekorra valimise esinduskogu piirkonnas.

määrused

Esindaja piirkondlikel omavalitsustel on õigus teha selliseid määrusi erinevate praegune, operatiivseid küsimusi. Eelkõige Resolutsioon läbi:

1. Vastuvõtmine standardite kehtestamise määruste Instituudi, kus käsitletakse sisekorraeeskirjad aktiivsus.
2. Making edastamine kõrgem asutus teema kodaniku poolt Venemaa president.
3. Nimetamist ja tagasikutsumist sellest üksikute töötajate.
4. Making nõusoleku lisada teatud isikud, kui selleks on kehtestatud põhiseaduse seaduse ja põhikirja piirkonnas.
5. Nimetamine valimiste kuupäeva esinduskogu teema.
6. Ajastus referendumi seadusjärgse tegude piirkonna juhtudel.
7. Otsuste tegemisel usalduse / usaldamatuse kõrgemate ametnike, sealhulgas täitevorganid, määrata esindaja institutsioon, mis osales.
8. Kinnitamine kokkuleppe haldusüksuse piiride muutumine.
9. Kinnitamine lepingu projekti pädevuse jaotust.
10. Kohtunike ametisse nimetamine lubatud (põhiseaduslik) kohtu piirkonnas.
11. Muu otsuse tegemise küsimustes, et vastavalt põhiseaduse ja teiste normatiivaktide on omistatud käitumine esinduskogu teema.

Varajane tegevuse lõpetamine

Volitusi õigusloomet keha võib lõpetada enne tähtaega, juhul kui tema lahustamine:

1. Sõltumatu otsustamise asetäitjad.
2. Resolutsioon pea piirkonnas, kui koosolekul normatiivakti võeti vastu vastuolus juriidiliste dokumentide võttes suurem võimsus. Sel juhul fakte mittevastavuse tuleks kehtestada kohtute ja esinduskogu ei kõrvalda näitas rikkumisi kuue kuu jooksul alates lepingu tegelikust kohtuotsuse tegemiseks.

Varajastes lõpetamine eriline valimiste nimetab. Nad toimunud mitte hiljem kui 6 kuud pärast jõustumist otsuse lõpetada võimu esinduskogu. Varajane lahustumine lubatud juhul kohtuotsuse täielikust sobimatusest praegune koosseis asetäitjad. Selline olukord tekib, muu hulgas ja lisades valitud esindajate pädevus.

Usaldamatus pea piirkonnas

Esinduskogu antud selline õigus. Usaldamatus isik võtab kõrgeim kontor, väljendatakse järgmistel juhtudel:

1. Eeskirjade avaldamine nad ei vasta käesoleva föderaalseaduse, põhiseadus, harta piirkonna ja muude juriidiliste dokumentidega. Kui see vastuolu tuleb raames loodud kohtuistungi, kui kõrgeim täitevorgan juht ei ole kõrvaldanud erinevus lõpus kuu alates jõustumisest kohtuotsuseta.
2. Tuvastades jõhkralt föderaalseaduse, määrused piirkonna, põhiseaduse ja muude dokumentide sedalaadi, kui see tõi kaasa laialdase rikkumise vabadusi, õigusi ja huve elanikkonnast haldusüksuse.

Otsus umbusaldama juht kõrgeim täidesaatev organ väljend on kinnitatud, kui ta saab 1/3 asetäitjad rääkis loomist nende arv algatusel sama arvu asetäitjad. Kui selline, et isik, kellel on kõrgeim piirkondlik kontor, saadetakse kohe sisse lahkumisavalduse tegevuse lõpetamine instituudi, mida ta haldab. Samal ajal peaks olema, et moodustada uus täitevorgan. Kui seda ei juhtu, esimene asutus funktsioonid kuni uue struktuuri.