Avaliku võla haldamine

Valitsemissektori võlgade haldamine on riigi poolt võetud laenude tagasimaksmiseks võetud finantsmeetmete süsteem, samuti nende laenude sissetuleku tagasimaksed, väljastatud laenude tingimuste muutused ja uute võlakohustuste väljastamine. See on üks riigi rahanduspoliitika prioriteetsetest suundadest.

Valitsemissektori võla haldamise meetodite valiku otsust mõjutab peamiselt sellised tegurid nagu: kulutuste osakaal riigivõlgade teenindamisel eelarve kuluartiklite kogusummas, SKP protsent ja riigi laenude summa.

Välise riigi võla hindamisel kasutatakse välislaenude suuruse ja ekspordi mahu suhet ning välisvõlgade tagasimakse kulude osakaalu ekspordi tulude suurusele.

Valitsemissektori võlgade juhtimine on pidev protsess, milles järjepidevalt määratletakse kolm etappi: 1 - väärtpaberite paigutamine rahaliste vahendite leidmiseks, 2 - riigivõlga tagasimaksmine, 3 - riigivõlga teenindamine.

Riigivõlg kustutatakse eelarve kulul, kulla- ja valuutareservidel, riigivara müügist teenitud raha ja uute laenude abil.

Valitsemissektori võlgade juhtimine hõlmab kahte suurt meetodirühma : finants- ja halduskulusid.

Finantseerimismeetodid seisnevad selles, et valitakse välja vormid ja meetodid, mille alusel riik avaliku võlga tagasi maksab, võttes arvesse finantsnäitajaid. Nende eesmärgiks on maksimaalse efektiivsuse saavutamine laenude kaasamiseks ja võimaluste leidmiseks nende tagasimaksmisega seotud kulude vähendamiseks miinimumini.

Haldusmeetodid põhinevad avalike asutuste tellimuste kiirel rakendamisel. Nende ülesanne ei hõlma riigivõla haldamisega seotud tegevuste tõhususe ja tulemuslikkuse hindamist.

Riigi võla haldamisel peamised meetmed, mida riik kasutab, on järgmised.

Tõusvate võlgade ja eelarvepuudujääkide tõttu on riigil õigus kasutada selliseid meetmeid nagu riigivõla refinantseerimine - uute laenude väljastamine vanade võlgade tasumiseks.

Konverteerimine on olemasolevate laenude kasumlikkuse seisundi muutus. Reeglina kasutab riik laenumaksete suuruse vähendamist protsentides, et vähendada riigi võla haldamisega kaasnevaid kulusid.

Konsolideerimine - tähendab nende tingimustega seotud laenutingimuste muudatuste sisseviimist. Nende muutus toimub tavaliselt tõusu suunas.

Laenude unifitseerimine - mitme olemasoleva laenu konsolideerimine. Sellisel juhul vahetatakse eelnevalt emiteeritud võlakirju uutele. Sageli ühendatakse koos konsolideerimisega.

Riigivõla tühistamine on radikaalne meede, mille puhul riik loobub kõigist väljastatud laenuga seotud kohustustest.

Valitsemissektori võla haldamist viimastel aastatel Venemaal iseloomustab riigivõla suhteliste ja absoluutnäitajate järkjärguline langus. Võlgade protsent SKP suhtes väheneb nimiväärtusega.

Venemaa Föderatsiooni valitsus teostab riigivõla haldamist oma volituste piires, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee poolt.

See seisneb riigivõlaga seotud poliitikate kujundamises, võla piiride kehtestamises, eesmärkide määratlemises ja suundumustes mikro- ja makrotasandi näitajatele, riiklike võlgade rahastamise asjakohasuse kindlaksmääramine riiklike programmide kaudu. Kõik see on rakendatud võlakohustuste emiteerimise ja edasise hooldamisega seotud tegevuste süsteemi kaudu. Selleks on vaja riigiasutustelt integreeritud lähenemisviisi ja määratakse tekkiva võla reguleerimise mitmemõõtmeline olemus.