Föderatsiooni Nõukogu Föderaalse Assamblee Vene Föderatsiooni: moodustamine, koosseisu volitused

Peaaegu kõikides riikides, kus on olemas parlament, see on jagatud kaheks kambriks. See konfiguratsioon - mugav viis luua süsteemi kontrolli ja tasakaalu. Kui üks kamber kaldub radikalismi, teine peaks blokeerima oma otsuste või muuta seadusi, et muuta need rohkem vastuvõetav ja tõhus. Selline seade sündis West ja võeti üle kaasaegse Venemaa. Föderatsiooni Nõukogu Föderaalse Assamblee Vene Föderatsiooni - on parlamendi ülemkoda (riigiduuma on madalam).

iste

Ülemkoda on ilmunud Vene parlament 1990. aastal. Kuid prototüübi Föderatsiooni Nõukogu oli vähe pistmist temaga, ja oli toote Nõukogude riik. See kõik muutus 1993. aastal, kui riik käivitanud uue põhiseaduse. Vastavalt sellele ja loodi nõukogu Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Vene Föderatsiooni. Struktuur Parlamendi on sätestatud artikli 95 põhiseaduses Vene Föderatsiooni.

Kahe kambri vahel Federal Assamblee on põhimõtteline erinevus nende järjekorras moodustamine ja pädevus. Nõukogu oli õnnistatud märkimisväärsed volitused, mis kindlustab tema staatuse põhialus riik. Viimastel aastatel on see keha on sageli nimetatakse senat ja selle liikmed - senaatorit. See trend võib näha mitteametlikus ajakirjanduse ja kõnesid, riigiametnikud ja võtmeametnikke riigis.

volituste

Rahvusvaheline Föderatsioon nõukogu volitused Vene Föderatsiooni täielikult kirjeldatud Venemaa põhiseadusega. Ülemkoda võib tagasi lükata või kinnitada mis tahes seaduse vastu enne riigiduuma.

Need dokumendid on jagatud mitmeks tüübid. See on peamiselt riiklikele seadustele. Volitusi Föderatsiooni Nõukogu on selline, et nad lahku tavaline matemaatilise häälteenamusega või passiivne mahajäämust 14 päeva jooksul. Samal ajal staatus mõned a priori seadusi muuta need kohustuslikuks saada senaatorit. Sel juhul mehhanism ignoreerides dokument ei kehti.

õigusloome

Jaoks on vaja arvesse nõukogu Föderatsiooni seaduste föderaalse eelarve, föderaalse maksud ja tasud, finants-, krediidi-, valuuta- ja tollieeskirjad. Samuti kuuluvad siia küsimustele sõja ja rahu, kaitse ja staatuse riigipiiri, denonsseerimise ja rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimise ja lõpuks raha emiteerimise.

Kui nõukogu Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kinnitab seadus, paber läheb president allkirjastamiseks. 112 häält (kaks kolmandikku senaatorit) ületada presidendi veto ning hääletas 126 (kolm neljandikku senaatorit) kinnitab seadused põhiseaduse muudatused ja föderaalsete konstitutsiooniliste seadustega.

sihtkoht

Kaks kolmandikku häältest Föderatsiooni Nõukogu võib jätta president ametist. Senators nimetab kohtunikud Riigikohtu Konstitutsioonikohus, Riigikohtu Arbitraažikohtu ja liikmeid presiidiumi Riigikohtule. Lisaks nõukogu Föderatsiooni Föderaalse Assamblee otsustab, kes võtab ametikoha peaprokurör ja tema asetäitjad. Ülemkoda parlamendi kaks esindajat National Banking nõukogu. See määratleb raamatupidamise koda audiitorid ja asetäitja esimees.

Laibad Föderatsiooni Nõukogu määrab kolmanda liige CEC - keskvalimiskomisjoni, mis reguleerib valimisprotsessi riigis. Kuna nad kindlaks, kes on üks juhatuse liikmed Federal komisjoni jälgimise väärtpaberiturul. Senati esindajatega kuuluvad avaliku teenistuse raames Vene presidendi nõukogu.

muid funktsioone

On õigus ja ei ole seotud sihtkoha mis on Liidunõukogu. Põhiseadus sätestab, et ta väidab, uued piirid vahel teemasid Vene Föderatsiooni ja presidendi dekreedi kuulutatakse välja eriolukorra või sõjaseisukorra. Ülemine kamber määrab kuupäeva presidendivalimised.

Föderatsiooni Nõukogu (esimees Federation nõukogu ja senaatorit) on õigus töötada oma koosolekutel režiimis. Nad on 1-2 korda kuus ajavahemikul oktoobrist juulini. Koosolekud saab erakordne, kui president saab ettepaneku peaministri, valitsuse, viiendik Föderatsiooni liikmed nõukogu või Venemaa piirkonnas. Kvoorum nõuab esinemist poole liikmetest parlamendi ülemkoda. Kui 50% ei saavutata, koosolekul loetakse kõlbmatuks. Üldjuhul Föderatsiooni Nõukogu töötab avatud režiimis aga kui see on sätestatud normid, režiimi saab sulgeda.

Prioriteet töö

Senat on konkreetne prioriteet ülesandeid. Esimene peetakse presidendi teade Federal Assamblee ja selle ravi. Järgmine on põhiseaduse muudatused, Põhiseadusliku ja riiklikele seadustele. Mõned neist võivad olla staatuse kohustuslikus läbi. Kolmandaks on taotluste esitamise ja ettepanekud selles järjestuses konstitutsioonikohus. USAd peetakse vastu riigiduuma Federal seotud seaduste küsimusi denonsseerimise ja rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimise.

Föderatsiooni Nõukogu koosolekud toimuvad vastavalt eeskirjadele. Kas senaatorit on võimalus rääkida co-aruande, viimane sõna. Samuti on neil õigus osaleda arutelus, teha avaldusi ja kaebusi.

Järjekorras moodustumise

Kuna seadus Föderatsiooninõukogu see saavutatakse kaks esindajat teema Vene Föderatsiooni. Üks on kohaliku parlamendi, teine - kommenteeritud. Ühegi senaator - kaks aastat. Koosseisu Föderatsiooni nõukogu muutub järk-järgult võimuvahetust piirkondades.

Eeskirjade kohaselt liikmed parlamendi ülemkoda puutumatus. Nad ei saa võtta kriminaalvastutusele ja administratiivselt vastuta väljendada oma seisukohti ja arvamusi hääl. Liidunõukogu on struktureeritud ja moodustanud põhimõttel mitte-partisanship. Selle liikmed ei loo ühendusi või fraktsioonid, nagu on kombeks Riigiduumas.

Ametiaeg Föderatsiooni Nõukogu tervikuna ei ole eriti piiratud. Erinevalt Riigiduuma koosseisu käesoleva keha allutatakse "pehme rotatsiooni". See tähendab, et ametiaega iga liikme määrab piirkondlik asutus. Põhiseadus sätestab ainult kolm võimalust, mille Riigiduuma ja Föderatsiooni Nõukogu Venemaa kokku tulnud. Kuulamine on suunatud konstitutsioonikohtu president sõnumeid ja kõnesid välismaa riigipead. Üldiselt igas kambris kleepub põhimõtet SEKKUMATUS asjadesse teise.

struktuur

Liidunõukogu 170 liiget. Nad jagunevad komisjonide (kaitse- ja julgeolekuküsimuste, kohtu- ja õiguskomisjoni ja põhiseaduskomisjoni maksupoliitika, eelarve finantsregulatsiooni ja nii edasi. D.). Üks eest vastutavad üksused sotsiaalpoliitika. Muud reguleerida varalisi suhteid ja majandusreforme. Lõpuks on komitee SRÜ asjade ja rahvusvaheliste suhete. Of senaatorit kaasatud vaheseinad kultuuri, teaduse, hariduse ja põllumajanduspoliitikat.

Iga komitee annab nõu küsimustes, mis kuuluvad tema pädevusse. Samuti arendab ja ülevaateid seaduseelnõude ettepanek esitamiseks riigiduuma. Komisjonid saab algatada parlamendi kuulamistel. Sellisel üksused hõlmavad kõiki Föderatsiooni liikmed nõukogu, välja arvatud esimees ja mitmed tema abilised. Iga senaator võib kuuluda ainult ühte komitee osana, mis peab olema vähemalt 10 inimest. poolt "sektorid" jaotus peab olema heaks kiidetud üldise hääletus (häälteenamus).

eesistuja

Liidunõukogu juhib esimees. Alates 2011 kuni tänapäevani, seda positsiooni hoitakse Valentina Matvienko. Esimees palju organisatsioonilisi ja täidesaatva võimu. Ta viib koosolekul määrab sise-eeskirjadega House, allkirjastab selle otsuseid, jaotatud ametiülesanded seas tema asetäitjad.

Esimees komitee arveid vastu riigiduuma, samuti arveid, mis on kavandatud riigiduuma. Ta valitakse salajasel hääletusel. Kandidatuuri on heaks kiitnud pool ja üks hääl.

Progress ja suhted president

Riigiduuma Venemaa valitsus, Federation nõukogu ja teiste föderaal valitsusasutused peavad töötama üheskoos, nii Föderatsiooni Nõukogu on alati teatud agenda. On moodustatud esimees ja põhineb ettepanekuid komisjonide ja komisjonide ülemisse kambrisse. Oma küsimuse päevakorda võib nimetada rühma senaatorite vähemalt 10 inimest, samuti kaks senaatorit esindavad üks teema Venemaa. Nende muutuste rutiinne saab teha presidendi eriesindaja Föderatsiooni Nõukogu.

Riigipea suhtleb parlamendi ülemkoda ja muul viisil. Traditsiooniliselt oluline on iga-aastane presidendi teade Federal Assamblee. See esimene inimene sõnastab põhilised probleemid ja väljakutsed, mis on riigi ees seisvate ja mis tuleb lahendada esimene. Näiteks võib see olla väljakutse vajadust reformida maksu- ja pangandussüsteemi. Sellisel juhul ja Riigiduuma ja Föderatsiooni Nõukogu arutab kavandatud algatused presidendi.

Ajalugu

Esimene Nõukogu Föderatsiooni töötanud 1994-1996. Ta oli üleminek ja seetõttu erandina on valitud otse rahva poolt, mitte asutuste RF teemasid. Tema predstatel oli Vladimir Shumeyko.

Teiseks Nõukogu Föderatsiooni mäletatakse ka kui "kuberner kui kõneleja." Ta istus 1996-2001. See juhtis Jegor Strojev. Eripäraks Föderatsiooninõukogu - see koosnes presidentide ning presidendid kohalike seadusandjate. Senators ei tööta ebaregulaarselt aeg-ajalt kohtumine Moskvas.

Kolmas periood moodustamise Föderatsiooni Nõukogu tuli 2002-2012 kaheaastase. See, kui ta lõpuks lahti oma üleminekuperioodi omadused ja vastu stabiilse kuju. Esimees Federation nõukogu Sergei Mironov oli ja on 2011 - Valentina Matvienko. Neljas parlamendi ülemkoda moodustati 2012. aasta lõpus. See toimib täna. Ümbervormindamine oli tingitud vastuvõtmist uue föderaalseaduse Föderatsiooni Nõukogu.